非法集资的钱是还给公民还是充公？

非法集资是一种违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，常见的形式如非法吸收公众存款、集资诈骗等。对于非法集资款的处置问题，一直是大家比较关注的焦点。

从法律角度来说，在处理非法集资案件时，基本原则是最大限度地保护被害人的合法权益，将非法集资款尽可能返还给集资参与人。《防范和处置非法集资条例》第二十五条明确规定，非法集资人、非法集资协助人应当向集资参与人清退集资资金。清退过程遵循‘谁集资，谁清退’的原则，也就是由实施非法集资的主体来承担清退责任。清退资金的来源包括：非法集资资金余额、收益，非法集资人及其他相关人员从非法集资中获得的经济利益，非法集资人隐匿、转移的非法集资资金或者相关资产，在非法集资中获得的广告费、代言费、代理费、好处费、返点费、佣金、提成等经济利益，以及可以作为清退集资资金的其他资产。

不过，并不是所有非法集资的钱都能全额返还给公民。在实际情况中，可能会因为非法集资款已被挥霍、转移或者用于违法犯罪活动等原因，导致可清退的资金不足。当清退资金不足以全额返还集资参与人的本金时，会按照集资参与人的集资额比例进行返还。

而充公一般是在特定情况下才会发生。如果在完成对集资参与人的清退之后，还有剩余的资金和资产，这些剩余部分可能会按照相关法律规定进行处理，可能会被收缴国库。另外，如果非法集资涉及到刑事犯罪，犯罪分子的违法所得在返还被害人损失后，剩余部分也会依法予以没收，上缴国库。例如，在一些非法集资案件中，犯罪分子将部分资金用于个人奢侈消费，在追回这部分资金后，先用于返还集资参与人，有剩余的就会充公。

所以，非法集资的钱首先是优先用于返还给公民，以弥补他们的损失，只有在满足返还要求后还有剩余，或者无法找到集资参与人等特定情况下，才会考虑充公等其他处理方式。