非法放贷是否构成非法经营罪？

非法放贷是否构成非法经营罪，需要从多个方面来进行分析和判断。

首先，我们来了解一下非法放贷的概念。非法放贷是指未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序的行为。这里的“经常性地向社会不特定对象发放贷款”，通常是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。

接下来，根据相关法律规定，2019年10月21日起施行的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》明确指出，违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。

而“情节严重”一般有以下几种情形：比如个人非法放贷数额累计在200万元以上的，单位非法放贷数额累计在1000万元以上的；个人违法所得数额累计在80万元以上的，单位违法所得数额累计在400万元以上的；个人非法放贷对象累计在50人以上的，单位非法放贷对象累计在150人以上的；造成借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的。当达到这些标准时，非法放贷行为就可能构成非法经营罪。

不过，如果只是偶尔的、非经常性的民间借贷行为，即使利息可能偏高，但只要没有达到上述规定的“情节严重”的程度，通常不会认定为非法经营罪。此外，对于合法的金融机构按照规定开展的贷款业务，自然也不属于非法放贷的范畴。所以，判断非法放贷是否构成非法经营罪，要严格依据相关法律规定和具体的案件事实来综合考量。