非法上访是否构成寻衅滋事行政违法?

我之前参与过一次上访活动,后来听说有人说这种上访可能属于非法的。我心里有点担心,不知道非法上访会不会构成寻衅滋事行政违法啊?想了解一下这方面的法律规定到底是怎样的。
张凯执业律师
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非法上访是否构成寻衅滋事行政违法,需要根据具体情况来判断。首先,我们来解释一下什么是非法上访。非法上访是指信访人不到指定的场所和按规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求,而是采取蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式,以集访、闹访、缠访、越级形态出现的影响党政机关办公秩序,损害社会治安秩序,恶化地区建设发展环境,妨害国家安全和公共安全等行为。


而寻衅滋事行政违法,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条规定,有下列行为之一的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款:(一)结伙斗殴的;(二)追逐、拦截他人的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的;(四)其他寻衅滋事行为。


如果非法上访过程中,信访人实施了符合上述寻衅滋事行政违法情形的行为,比如在信访过程中结伙斗殴、追逐拦截他人、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等,那么就可能构成寻衅滋事行政违法。但如果只是单纯的非法上访,没有实施这些扰乱公共秩序、侵犯他人权利的行为,就不能认定为寻衅滋事行政违法。所以,关键还是要看非法上访过程中是否存在符合寻衅滋事行政违法构成要件的行为。

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