发票是由会计开具还是由出纳开具？

在实际工作中，发票由会计开具还是出纳开具并没有绝对的法律规定，这主要取决于企业内部的财务分工和管理制度。

会计和出纳是企业财务管理中的两个重要岗位，二者有着不同的职责。会计主要负责企业经济业务的核算，包括记账、算账、报账等工作，要对企业的财务状况和经营成果进行全面、系统的记录和反映。出纳则主要负责企业的现金收付、银行结算及有关账务，保管库存现金、有价证券、财务印章及有关票据等工作。

《中华人民共和国发票管理办法》规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。该办法强调了开具发票的义务和范围，但未明确规定具体由哪个岗位来操作开票事宜。

一般来说，如果企业规模较小，人员配置有限，可能由出纳或会计一人兼任开票工作。而在规模较大、分工细致的企业，会计更熟悉税务申报和账务处理，由会计开具发票可以更好地保证发票信息与账务处理的一致性；出纳与款项收付联系紧密，在收款后直接开具发票也较为便捷，所以也可能由出纳负责发票开具。不过，无论由谁开具发票，都必须严格按照发票管理办法的规定，确保发票的真实性、准确性和完整性。