问责条例算法律吗？
我不太清楚问责条例的性质，它看起来有一定的规范作用，但又不太确定它是不是法律。想问下问责条例在法律体系里到底算不算法律呢？想了解下它和真正法律的区别和联系。
张凯执业律师
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要判断问责条例是否算法律，我们首先得明确“法律”的概念。从狭义上来说，法律是由全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权来制定的。而广义的法律，则是指法的整体，包含了法律、有法律效力的解释以及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件等。
问责条例通常是特定主体为了规范内部纪律、加强管理等目的而制定的规范性文件。以《中国共产党问责条例》为例，它是党内法规。党内法规是党的制度建设的重要成果，是约束党员行为、保障党的先进性和纯洁性的规则体系。虽然党内法规具有很强的规范性和约束力，但它和狭义上的法律是不同的概念。法律是由国家立法机关制定，依靠国家强制力保证实施，适用于全体公民。而党内法规主要约束的是党员群体，其实施主要依靠党的纪律处分等手段。
根据《中华人民共和国立法法》，法律的制定有严格的程序和要求。只有经过法定程序制定、公布的规范性文件才能被称为法律。问责条例一般并不经过这样严格的立法程序，所以通常情况下，问责条例不算狭义上的法律。不过，它在特定的组织或系统内，有着类似法律的规范和约束作用。