行政行为是以过追诉期为准吗?

我遇到一个行政行为相关的事情,行政机关对我作出了一个处理决定。我听说有追诉期这回事,不太清楚行政行为在处理时是不是以过追诉期为准。我就想知道这个追诉期在行政行为里到底起多大作用,会不会因为过了追诉期行政行为就有不同的结果,所以来问问。
张凯执业律师
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在探讨行政行为是否以过追诉期为准之前,我们需要先明白行政追诉期的概念。行政追诉期,通俗来讲,就是行政机关对违法行为进行追究责任的有效时间范围。在这个时间范围内,行政机关有权对违法行为进行查处和制裁;一旦超过这个期限,原则上就不能再对该违法行为进行处罚了。


《中华人民共和国行政处罚法》第三十六条规定,违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。


不过,行政行为不仅仅只有行政处罚这一种类型。行政行为包含了行政许可、行政确认、行政强制等多种不同的行为。对于行政处罚行为,过了追诉期通常就不再给予处罚。例如,张三在2020年有一个轻微的违规经营行为,到了2023年行政机关才发现,在没有涉及公民生命健康安全、金融安全且无危害后果的情况下,按照上述规定就不能再对张三的这个违规经营行为进行行政处罚了。


但对于其他行政行为,比如行政许可,就不存在追诉期的说法。行政许可主要是审查申请人是否符合许可条件,与追诉期没有直接关系。行政确认行为,是对特定的法律事实或法律关系进行甄别和认定,也不适用追诉期的规则。所以,不能简单地说行政行为以过追诉期为准,要根据行政行为的具体类型来判断追诉期是否适用。

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