行政行为是民事案的依据吗？

行政行为是否能作为民事案件的依据，需要分情况来看。

首先，我们来了解一下行政行为和民事案件的概念。行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为，比如行政机关颁发许可证、作出行政处罚等。而民事案件是平等主体之间因人身关系和财产关系发生纠纷而提起的诉讼，像合同纠纷、侵权纠纷等。

在一些情况下，行政行为可以作为民事案件的依据。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百一十四条规定，国家机关或者其他依法具有社会管理职能的组织，在其职权范围内制作的文书所记载的事项推定为真实，但有相反证据足以推翻的除外。例如，行政机关颁发的不动产权证书，在涉及房屋所有权的民事纠纷中，通常可以作为房屋产权归属的重要依据。因为行政机关在颁发证书时，已经按照法定程序对相关事实进行了审查和确认。

然而，行政行为并不总是能直接作为民事案件的依据。如果行政行为存在违法或者明显不合理的情况，在民事案件中就不能简单地将其作为定案依据。比如行政机关作出的行政处罚决定，如果在民事侵权纠纷中涉及到该处罚决定所认定的事实，但该处罚决定本身存在程序违法或者事实认定错误，那么在民事案件中就需要对该行政行为进行审查和判断，不能直接依据该处罚决定来认定民事责任。当事人可以通过行政复议或者行政诉讼等途径来解决行政行为的合法性问题，之后再依据处理结果来审理民事案件。

总之，行政行为在民事案件中是否能作为依据，要综合考虑行政行为的合法性、关联性等多方面因素。