行政行为在哪些情形下不需要撤销？

在法律层面，行政行为有一些情形是不需要撤销的。这需要我们结合《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律规定来理解。

首先，当行政行为的瑕疵不影响实质结果时，通常不需要撤销。比如行政机关在作出行政行为时，可能在文书格式或者程序步骤上存在一些小的错误，但这些错误并没有对行政相对人的权利义务产生实质性的影响。就好像一份行政处罚决定书，里面的送达日期填写有误，但并不影响当事人知晓处罚内容和自身权利，这种情况下就没必要撤销行政行为。《行政诉讼法》第七十四条规定，行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为。

其次，如果撤销行政行为会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，也不需要撤销。例如一些涉及大型公共基础设施建设的行政许可行为，在建设已经基本完成甚至投入使用的情况下，如果因为行政行为存在一定瑕疵就撤销，可能会导致公共资源的巨大浪费，影响社会公众的正常生活。此时法院可以依据《行政诉讼法》第七十四条的规定，判决确认行政行为违法，但不撤销该行政行为。

另外，当行政相对人已经基于行政行为获得了稳定的利益，且撤销该行政行为会严重损害其信赖利益时，也可能不需要撤销。比如行政机关给企业颁发了一项长期有效的经营许可证，企业基于对该许可的信赖进行了大量的投资和生产经营活动。如果仅仅因为行政行为在作出时存在一些小问题就撤销许可证，会给企业带来巨大的经济损失。在这种情况下，法院也会综合考虑是否撤销行政行为。