行政行为生效不得撤销体现了什么?

我遇到个事儿,当地政府之前发了个行政文件,后来又说要撤销。但我觉得既然文件都生效了,就不该随便撤。我想知道行政行为生效不得撤销体现了啥道理,这样我跟政府沟通也有个依据。
张凯执业律师
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行政行为生效不得撤销主要体现了行政行为的确定力,这是行政行为的一个重要特性。


确定力简单来说,就是行政行为一旦做出并且生效之后,就具有了相对稳定性,行政主体和行政相对人都不能随意更改它。对于行政主体而言,不能毫无理由地就撤销、变更已经生效的行政行为。这是为了维护行政行为的严肃性和权威性,避免行政机关随意朝令夕改,让行政相对人无所适从。比如说,行政机关给企业颁发了一个许可证,企业依据这个许可证开展了一系列的生产经营活动,如果行政机关随意撤销这个许可证,就会给企业带来很大的损失。


从法律依据上来看,《中华人民共和国行政许可法》第八条规定,公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护,行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止,或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的,为了公共利益的需要,行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的,行政机关应当依法给予补偿。这一条文就很好地体现了行政行为的确定力,同时也规定了在特定情况下行政行为可以变更或撤回的条件和相应的补偿机制。


另外,行政行为生效不得撤销也体现了信赖保护原则。信赖保护原则是指行政相对人基于对行政权力的信赖而作出一定的行为,这种信赖应当受到保护。当行政机关做出的行政行为生效后,行政相对人会基于对该行政行为的信赖而安排自己的生产生活等各项事务。如果行政机关随意撤销该行政行为,就会损害行政相对人的信赖利益。所以,行政行为生效不得撤销是为了保护行政相对人的合理信赖,维护社会的公平正义和稳定的行政管理秩序。

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