课后服务费是否属于非税收入?

孩子学校收取课后服务费,想弄清楚这课后服务费在法律上是不是属于非税收入呢?不太了解这方面的规定,希望知道准确的答案,也好明白学校收费的性质和依据。
张凯执业律师
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课后服务费是否属于非税收入,需要依据具体情况和相关规定来判定。


首先,我们来解释一下非税收入这个概念。非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金。它包含了行政事业性收费、政府性基金、国有资源(资产)有偿使用收入等多种类型。


在课后服务的场景中,课后服务是学校在放学后为学生提供的一种服务。根据《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》等相关政策,开展中小学生课后服务工作,要遵循家长自愿、公益服务原则。课后服务费是学校开展课后服务向家长收取的费用。


从法律规定来看,《政府非税收入管理办法》明确了非税收入的范围和管理要求。一般情况下,如果课后服务费是按照政府相关部门规定的标准、程序收取,并且纳入财政管理,那么它可能被认定为非税收入。因为这符合通过提供特定公共服务取得财政性资金这一特征。例如,当地教育部门和物价部门联合制定了课后服务费的收费标准,学校按照此标准收取并上缴财政,这种情况下就可能属于非税收入。


然而,如果课后服务费是学校自行组织、不经过财政管理,以市场化方式运作,遵循家长和学校之间的自愿协商原则,更类似于一种市场交易行为,那么就不属于非税收入。比如学校委托第三方机构开展课后服务,费用直接交给第三方,没有纳入财政统一管理,这种就不符合非税收入的定义。

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