公务员挂职锻炼是否属于交流方式?

我是一名公务员,最近单位说要安排挂职锻炼。我不太清楚这挂职锻炼到底是不是一种交流方式,想了解下它在法律层面是怎么定义的,这种方式对我们公务员有啥影响,和其他交流方式又有什么区别呢?
张凯执业律师
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公务员挂职锻炼是公务员交流方式的一种。下面为你详细解释。


首先,我们来了解一下公务员交流制度。公务员交流制度是指国家行政机关根据工作需要或公务员个人意愿,通过法定形式,变换公务员的工作岗位,从而使公务员的工作关系或职务关系得以产生、变更或终止的一种人事管理活动。其目的在于满足工作需求、培养锻炼公务员、合理配置人才资源等。


根据《中华人民共和国公务员法》(2018年修订)第六十九条规定,国家实行公务员交流制度。公务员可以在公务员和参照本法管理的工作人员队伍内部交流,也可以与国有企业和不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。


挂职锻炼是指机关根据培养锻炼公务员的需要,有计划地选派公务员在一定时间内到上级、下级或其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务,经受锻炼,丰富经验,增长才干。比如,基层公务员到上级机关挂职锻炼,可以开阔视野,学习到更先进的管理理念和工作方法;上级机关公务员到基层挂职锻炼,能更好地了解基层实际情况,增强解决实际问题的能力。


与调任和转任不同,挂职锻炼一般不涉及公务员行政隶属关系的改变,挂职人员在挂职期间,人事关系仍在原单位,只是到挂职单位去工作一定的时间,期满后返回原单位。调任是指国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照本法管理的事业单位中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。转任是指公务员在不同职位、不同地区、不同部门之间的职务变动。


综上所述,公务员挂职锻炼是公务员交流的重要方式之一,它对于公务员的培养和成长,以及机关工作的开展都具有重要意义。

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