竞争性谈判是否属于招投标？

在法律层面来看，竞争性谈判并不完全等同于招投标，但它和招投标都属于政府采购的方式。下面来详细解释一下。

招投标，是一种常见的市场交易行为。招标方先提出自己的需求，发布招标公告，邀请众多的投标方来参与竞争，投标方根据招标要求制作投标文件并提交，招标方按照预先确定的标准和程序从中选出最合适的中标方。《中华人民共和国招标投标法》对其进行了规范，它强调公开、公平、公正和诚实信用原则，适用于各类工程建设项目以及与工程建设有关的货物、服务采购等。

而竞争性谈判，是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。《政府采购非招标采购方式管理办法》对竞争性谈判作出了规定。当出现招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的等情形时，可采用竞争性谈判方式采购。

所以，竞争性谈判是区别于传统招投标的一种采购方式，二者有不同的适用情形、程序和要求。虽然它们都有竞争的性质，但不能简单地认为竞争性谈判就属于招投标。