留置是否属于行政强制措施？
我不太清楚留置在法律上的性质，看到有说留置是行政强制措施的，也有不同观点。我想了解一下，从法律规定来讲，留置到底是不是行政强制措施呢？我希望弄明白这个概念，免得在涉及相关法律事务时产生误解。
张凯执业律师
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留置是否属于行政强制措施，需要分情况来看。
首先，我们要明确行政强制措施的定义。根据《中华人民共和国行政强制法》第二条第二款规定，行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。它具有暂时性、预防性等特点。
在监察领域，留置是一种重要的调查措施。依据《中华人民共和国监察法》规定，监察机关对涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪的被调查人，在满足一定条件下，可以将其留置在特定场所。监察机关并非传统意义上的行政机关，监察活动也不是行政管理过程。所以，监察留置不属于行政强制措施，它是一种独立的、具有监察特色的调查手段。
然而，在一些行政执法场景中，如果行政机关依据相关行政法律法规规定，对特定对象采取留置措施，比如在海关执法中，海关对走私嫌疑人采取的留置，这种情况下的留置就属于行政强制措施。因为海关是行政机关，其采取留置措施是在行政管理过程中，为了制止走私违法行为等目的，对公民人身自由实施的暂时性限制，符合行政强制措施的定义和特征。
综上所述，留置不一定是行政强制措施，要根据实施留置的主体、依据以及具体情形来判断。