应急演练是否需要监理审批?

我这边负责一个项目,现在要组织应急演练,不清楚按照法律规定,这种应急演练需不需要经过监理审批。如果需要的话,具体有哪些要求和流程呢?不太了解这方面的情况,希望得到专业解答。
张凯执业律师
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应急演练是否需要监理审批,需要分情况来看。


首先,我们来了解一下应急演练和监理的概念。应急演练是为了检验、评价和保持应急能力,在模拟事故条件下进行的应急活动。而监理,是指具有相关资质的监理单位受甲方的委托,依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同,代表甲方对乙方的工程建设实施监控的一种专业化服务活动。


从法律规定上来说,并没有统一的法律条文明确规定应急演练必须要经过监理审批。


在建设工程领域,如果建设工程相关合同中有明确约定应急演练需要监理审批,那么就应当按照合同约定执行。根据《中华人民共和国民法典》第四百六十九条规定,当事人订立合同,可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。书面形式是合同书、信件、电报、电传、传真等可以有形地表现所载内容的形式。以电子数据交换、电子邮件等方式能够有形地表现所载内容,并可以随时调取查用的数据电文,视为书面形式。一旦合同中有相关约定,双方就需要遵守合同条款。


另外,一些特殊行业或者地方政府可能有相关的规定。例如,某些高危行业为了加强安全生产管理,当地政府可能会出台政策要求应急演练需要经过相关部门或者监理的审批。这时候就需要遵循当地的规定。


如果没有合同约定,也没有相关的地方规定,通常情况下应急演练不需要经过监理审批。但监理单位有对工程建设的质量、安全等方面进行监督的职责,施工单位进行应急演练时,应当及时通知监理单位,以便监理单位了解情况。这样做既符合工程建设管理的一般流程,也有助于保障工程建设的顺利进行。

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