企业改制重组方案未经职代会通过是否无效?

我所在的企业正在进行改制重组,但是改制重组方案没有经过职代会通过就开始实施了。我想知道这样的方案在法律上是否有效,我们职工该如何维护自己的权益呢?
张凯执业律师
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企业改制重组方案未经职代会通过是否无效,需要根据具体情况进行分析。


首先,我们来了解一下职代会在企业改制重组中的作用。职代会即职工代表大会,是企业实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构。在企业改制重组过程中,涉及到职工切身利益的重大事项,职工有权通过职代会等形式参与决策和监督。


从法律依据来看,《中华人民共和国劳动法》第八条规定,劳动者依照法律规定,通过职工大会、职工代表大会或者其他形式,参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。《中华人民共和国公司法》第十八条也规定,公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时,应当听取公司工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。


对于国有企业而言,情况更为明确。《企业国有资产监督管理暂行条例》第二十九条规定,国有及国有控股企业的合并、分立、改制、上市,增减注册资本,发行债券,进行重大投资,为他人提供大额担保,转让重大财产,进行大额捐赠,分配利润,以及解散、申请破产等重大事项,应当遵守法律、行政法规以及企业章程的规定,不得损害出资人和债权人的权益。其中,改制等涉及职工切身利益的重大事项,应当听取企业工会的意见,并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。如果国有企业改制重组方案未经职代会审议通过,可能会被认定为程序违法,从而导致方案无效。


对于非国有企业,虽然法律没有强制要求所有改制重组方案都必须经过职代会通过,但如果企业的规章制度、劳动合同或者集体合同中约定了改制重组方案需要职代会通过,那么未经过职代会通过的方案可能会被认定为违反约定,职工可以依据相关约定主张权利。


如果企业改制重组方案未经职代会通过,职工可以采取以下措施维护自己的权益。一是与企业进行协商,要求企业按照法律规定和程序重新审议改制重组方案。二是向劳动行政部门、国资监管部门等相关部门反映情况,请求其进行监督和处理。三是如果协商和行政途径无法解决问题,职工可以通过劳动仲裁、诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。总之,在企业改制重组过程中,职工的民主权利和合法权益应当得到充分保障。

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