房屋出资土地使用权不出资是否合法？

在法律层面，房屋出资但土地使用权不出资这种情况是否合法，需要分不同情形来看。

首先，我们来了解几个基本概念。房屋属于不动产，是具有明确产权的实物资产。土地使用权则是指单位或者个人依法或依约定，对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。当涉及到以房屋和土地使用权进行出资时，一般遵循“房地一体”的原则。

依据《中华人民共和国民法典》第三百五十七条规定，建筑物、构筑物及其附属设施转让、互换、出资或者赠与的，该建筑物、构筑物及其附属设施占用范围内的建设用地使用权一并处分。这一规定体现了“房地一体”的基本要求，也就是房屋和土地使用权通常应一同处置。

然而，在实际操作中，如果有特殊约定且不违反法律法规的强制性规定，房屋出资而土地使用权不出资也可能是合法的。例如在一些合作项目中，各方通过签订详细的合同，明确约定房屋出资方仅以房屋的所有权出资，而保留土地使用权。只要这种约定是各方真实意思的表示，不损害国家、集体和他人的合法权益，那么从合同角度来看是有效的。

不过需要注意的是，如果涉及到房地产开发等特定领域，相关部门可能会有更严格的规定。比如《城市房地产开发经营管理条例》等法规，对房地产开发项目的土地使用和出资等方面有详细要求。若不符合这些规定，即使合同约定了房屋出资土地使用权不出资，也可能面临无法办理相关审批手续等问题。

综上所述，房屋出资土地使用权不出资是否合法不能一概而论，需要综合考虑具体情况、相关法律法规以及合同约定等因素。在进行此类操作时，建议咨询专业律师，以确保行为的合法性和自身权益的保障。