立法主体是人民吗？
我一直以为法律是人民制定的，可最近有人跟我说立法主体不是人民。我有点懵了，想知道到底立法主体是不是人民啊？人民在立法过程中到底扮演着怎样的角色呢？
张凯执业律师
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在我国，立法主体不能简单地说是人民，但人民在立法过程中有着极为重要的地位和作用。
首先，我们来解释一下立法主体这个概念。立法主体是指根据宪法和法律规定，有权制定、修改、废止法律和其他规范性法律文件以及认可法律的国家机关或个人。在我国，立法主体主要包括全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、省级和设区的市的人民代表大会及其常务委员会、民族自治地方的人民代表大会等。这些国家机关依据法定的权限和程序进行立法活动。例如，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。
然而，人民虽然不是直接的立法主体，但人民是国家的主人，我国的一切权力属于人民。人民通过选举代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，其中就包括立法权。人民代表大会的代表来自人民，代表人民的意志和利益进行立法工作。从这个角度看，人民间接参与了立法过程。而且，在立法过程中，也会广泛征求人民群众的意见和建议，以确保法律能够反映人民的意愿和需求。比如，一些重要法律在制定或修改过程中，会通过网络、报纸等多种渠道向社会公开征求意见。
依据《中华人民共和国宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这就 从根本大法的层面确定了人民的主体地位以及人民代表大会作为人民行使权力的机关的地位。所以，虽然人民不是直接的立法主体，但立法活动与人民的意志紧密相连，人民的意愿在立法中得到充分体现。