铁路交警只是拿走证件算是暂扣吗？

在探讨铁路交警拿走证件是否算暂扣之前，我们先来明确一下“暂扣”的法律概念。暂扣是一种行政强制措施，指的是行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。对于证件而言，暂扣就是暂时剥夺持证人对证件的使用权。

依据《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：实施前须向行政机关负责人报告并经批准；由两名以上行政执法人员实施；出示执法身份证件；通知当事人到场；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩；制作现场笔录；现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；法律、法规规定的其他程序。

铁路交警只是拿走证件，不一定就意味着是暂扣。如果交警只是为了了解情况、核实身份等临时性目的拿走证件，在完成相关程序后就会归还，这种情况通常不属于暂扣。因为暂扣作为一种行政强制措施，需要遵循法定程序，比如要告知当事人暂扣的理由、依据以及当事人享有的权利等。如果交警拿走证件后，没有按照上述法定程序进行，没有明确告知这是暂扣行为以及相关权利义务等，就不能简单认定为暂扣。

要是交警拿走证件后，长时间不归还，也没有说明用途和后续处理方式，当事人可以主动询问交警拿走证件的目的和依据。如果交警明确告知是暂扣，并且履行了法定程序，那就是合法的暂扣行为。如果没有履行法定程序，当事人可以通过合法途径维护自己的权益，比如向其上级部门反映情况等。