不动产登记操作规范是法律还是文件？

《不动产登记操作规范》既不是严格意义上的法律，也不是普通的文件，而是由国土资源部制定的规范性文件。下面为你详细解释。首先，让我们来明确一下“法律”的概念。法律是由国家立法机关按照法定程序制定和颁布的规范性文件，具有最高的权威性和普遍的约束力。在我国，法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定的，比如《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等。这些法律的制定和修改都需要经过严格的立法程序。而《不动产登记操作规范》是由国土资源部（现自然资源部）制定的。它主要是对不动产登记工作的具体操作流程、要求和标准进行详细规定，目的是为了指导不动产登记机构及其工作人员准确、规范地开展登记工作。它的性质属于部门规范性文件。虽然它不属于法律，但在不动产登记领域具有重要的指导作用。《不动产登记暂行条例》是我国不动产登记的主要法规依据，该条例第三条规定，不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等，适用本条例。而《不动产登记操作规范》则是对这些登记类型在实际操作中的具体细化，确保不动产登记工作的统一、规范和有序进行。因此，《不动产登记操作规范》虽然不具有法律那样高的效力层级，但它是不动产登记工作中不可或缺的操作指南。