城市房屋和农村房屋在拆迁中采用同一征收程序是否合法？

在探讨城市房屋和农村房屋在拆迁中采用同一征收程序是否合法这个问题之前，我们需要先明确城市房屋和农村房屋的不同性质。城市房屋的土地所有权归国家所有，而农村房屋的土地所有权归农村集体所有。这一本质区别决定了它们在拆迁征收程序上也会有所不同。

对于城市房屋的拆迁征收，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，其主要程序包括：政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。此外，还需要对被征收房屋价值进行评估等。

而农村房屋拆迁征收，主要适用《中华人民共和国土地管理法》等相关法律。其征收程序通常是先由市、县人民政府拟定征收土地方案，经省级以上人民政府批准后，由市、县人民政府予以公告并组织实施。在征收过程中，要对农村集体经济组织进行补偿，包括土地补偿费、安置补助费等，还要对地上附着物和青苗等进行补偿。并且需要保障被征地农民的长远生计，安排被征地农民的社会保障费用等。

从上述法律规定可以看出，城市房屋和农村房屋的拆迁征收程序有着明显的区别。同一征收程序难以全面、合理地保障城市房屋和农村房屋被征收人的合法权益。例如，农村房屋征收涉及集体土地所有权的变更以及农民的土地权益和社会保障等问题，这是城市房屋征收所不涉及的。所以，在一般情况下，城市房屋和农村房屋在拆迁中采用同一征收程序是不合法的。

不过，如果当地有特殊的政策规定，并且这些政策是在符合上位法的前提下，经过合法程序制定和实施的，同时能够充分保障被征收人的合法权益，那么可能存在同一征收程序合法的特殊情形。但这种情况需要严格审查政策的合法性和合理性。如果被征收人认为征收程序不合法，可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。