国有土地使用权是否属于行政许可？

在探讨国有土地使用权是否属于行政许可之前，我们先明确一下行政许可的概念。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。简单来说，就是你要做某件特定的事，得经过政府相关部门的批准才行。

《中华人民共和国行政许可法》第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”

接下来看国有土地使用权的获取过程。通常情况下，单位或者个人要获得国有土地使用权，需要向政府土地管理部门提出申请。土地管理部门会依据相关法律法规和政策，对申请人的资格、申请用途等进行审查。只有在符合一定条件的情况下，才会准许申请人使用国有土地，并颁发相应的土地使用证书。

从《中华人民共和国土地管理法》的规定来看，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。

这里无论是出让方式还是划拨方式，都需要经过行政机关的审批。出让方式下，土地管理部门要对申请人的资金实力、开发能力等进行审查；划拨方式下，更是要严格审查是否符合特定的用地条件。

综合以上分析，国有土地使用权的授予符合行政许可的特征，即行政机关根据申请人的申请，依法审查后准予其使用国有土地这一特定活动。所以，国有土地使用权属于行政许可。这一认定有助于明确土地使用过程中的权利义务关系，保障土地资源的合理利用和管理。