擅自经营电信业务是否犯罪?

我想自己搞点电信业务方面的经营,但是没有办理相关的正规手续。我不太清楚这种没有经过许可就开展电信业务经营的行为,会不会构成犯罪呢?心里有点忐忑,希望懂法律的人给我解答一下。
张凯执业律师
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在我国,擅自经营电信业务是否构成犯罪需要根据具体情况判断。下面我们来详细了解一下。


首先,我们要了解一下什么是擅自经营电信业务。简单来说,就是没有按照法律规定获得相应的经营许可,就去开展电信业务活动。电信业务包括基础电信业务和增值电信业务,像常见的固定电话、移动电话通信服务,还有互联网信息服务等都属于电信业务范畴。


根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定,违反国家规定,有下列非法经营行为之一,扰乱市场秩序,情节严重的,构成非法经营罪:(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的,或者非法从事资金支付结算业务的;(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。


电信业务属于需要经过许可才能经营的业务。如果擅自经营电信业务,并且达到“情节严重”的程度,就可能构成非法经营罪。那么,怎样才算“情节严重”呢?根据相关司法解释和司法实践,一般从经营数额、违法所得数额、造成的后果等方面来判断。比如,个人非法经营数额在五万元以上,或者违法所得数额在一万元以上的;单位非法经营数额在五十万元以上,或者违法所得数额在十万元以上的,通常会被认定为“情节严重”。


但是,如果擅自经营电信业务的情节比较轻微,没有达到上述“情节严重”的标准,虽然不构成犯罪,但仍然属于违法行为。依据《中华人民共和国电信条例》第六十九条规定,违反本条例规定,有下列行为之一的,由国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构依据职权责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的,处10万元以上100万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)违反本条例第七条第三款的规定或者有本条例第五十八条第(一)项所列行为,擅自经营电信业务的,或者超范围经营电信业务的。


所以,擅自经营电信业务可能构成犯罪,也可能只是一般违法行为,具体要根据实际情况判断。为了避免法律风险,在开展电信业务经营之前,一定要按照法律规定办理相关的经营许可手续。

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