培训机构无证办学是否属于非法经营罪?

我想开一家培训机构,但还没办下来相关证件。不知道在没证的情况下办学,会不会被认定为非法经营罪啊?我挺担心这一点的,想了解下法律上对于这种情况是怎么规定的。
张凯执业律师
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首先,我们来明确一下非法经营罪的概念。非法经营罪是指违反国家规定,从事非法经营活动,扰乱市场秩序,情节严重的行为。通俗来讲,就是没有按照国家的规定去做生意,并且这种行为对市场的正常秩序造成了比较严重的影响。


对于培训机构无证办学是否构成非法经营罪,需要依据具体情况来判断。依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定,违反国家规定,有下列非法经营行为之一,扰乱市场秩序,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金;情节特别严重的,处五年以上有期徒刑,并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产:(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的;(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的;(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的,或者非法从事资金支付结算业务的;(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。


一般情况下,培训机构无证办学违反的是《中华人民共和国民办教育促进法》等相关教育领域的法规。根据该法第六十四条规定,违反国家有关规定擅自举办民办学校的,由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用,并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


单纯的无证办学不一定就构成非法经营罪。只有当无证办学行为同时符合非法经营罪的构成要件,达到情节严重的程度时,才可能被认定为非法经营罪。比如,无证办学过程中存在大规模招生、收取高额费用且卷款跑路,或者使用虚假宣传手段骗取大量钱财等严重扰乱市场秩序的行为,就有可能触犯非法经营罪。所以,不能一概而论地说培训机构无证办学就属于非法经营罪。

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