合村并镇属于征地拆迁吗

合村并镇并不完全等同于征地拆迁。

首先来说说征地拆迁，简单讲就是为了公共利益等目的，国家把集体土地征收过来，同时拆除地上房屋等附着物 。比如为了修建大型基础设施、公共设施等项目。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。这表明征地拆迁有明确的实施主体和规范流程。

而合村并镇是将一定范围内的村庄合并成一个单位，主要目的是为了优化农村布局、提高管理效率、促进农村经济发展等。从法律性质上看，合村并镇在一些情况下可能涉及到征地拆迁。如果合村并镇过程中，需要占用集体土地进行新的建设规划，比如建设新的集中居住点、公共服务设施等，并且符合相关土地征收审批手续，那就属于征地拆迁的范畴。依据《土地管理法》规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

但是，不是所有的合村并镇都必然涉及征地拆迁。有的合村并镇只是对村庄行政管理等方面进行合并，不涉及土地征收和房屋拆除等征地拆迁行为。比如一些地方只是将几个村子的村委会合并办公，村民居住和土地使用等都没有实质性变化。

所以，判断合村并镇是否属于征地拆迁，关键看是否有土地征收行为以及房屋拆除等符合征地拆迁特征的活动，还要看是否履行了法定的征地审批等手续。如果村民没有见到征地批文等核心文件，那么征地拆迁可能就存在程序上的违法。相关概念：（征地拆迁：为公共利益等目的征收集体土地并拆除地上附着物 合村并镇：将一定范围内村庄合并以优化农村布局等 征地批文：征地拆迁中的核心文件，是征收项目启动的重要依据 农用地转用审批手续：建设占用土地涉及农用地转为建设用地时需办理的手续 ）