question-icon 公文具有法定的权威性,其制发必须是什么?

我在工作中涉及到公文制发的事情,不太清楚公文因为有法定权威性,它的制发必须满足什么条件。我担心如果不按要求制发公文,会带来一些麻烦,所以想了解一下这方面的具体要求。
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  • #公文制发
answer-icon 共1位律师解答

公文是党政机关、社会团体、企事业单位等在行政管理活动或处理公务活动中产生的,按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。由于公文具有法定的权威性,其制发必须是法定作者。 法定作者是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权力和负担一定的任务、义务的机关、组织或代表机关组织的领导人。也就是说,公文不是随便哪个个人都能制发的,只有那些依法成立、具有相应职权的组织或者其负责人,才有资格制发公文。 依据《党政机关公文处理工作条例》第三条规定,党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。这就明确了公文的制发主体是党政机关等法定组织。只有法定作者制发的公文,才具有法定的权威性和效力,能够在相应的范围内发挥作用。如果不是法定作者制发的所谓“公文”,是不具有法定效力的,不能代表相应的组织来行使职权和处理公务。

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