规范性文件和非规范性文件有什么区别？

规范性文件和非规范性文件存在多方面的区别。

首先是概念方面。规范性文件是指由国家机关制定并发布的，针对不特定的多数人或事，在一定时期内反复适用的具有普遍约束力的文件。就好像我们常见的法律、行政法规、地方性法规等，它们是为了规范整个社会某一类行为而制定的。而非规范性文件则是国家机关在其权限范围内，针对特定的人或事所发布的，只对该特定对象具有法律效力的文件，比如判决书、许可证等，它们只适用于具体的某一个案件或者某一个特定的事项。

从效力范围来看。规范性文件具有普遍的约束力，它的效力范围往往覆盖到其所适用的整个地域范围内的所有符合条件的主体。例如一部全国性的法律，对全国范围内的公民、法人和其他组织都有约束力。而非规范性文件的效力仅针对特定的对象，比如一份法院的判决书，只对该案件的当事人具有法律效力，对其他人则没有约束力。

在适用次数上，规范性文件可以在其有效期内反复适用。比如《中华人民共和国合同法》，在其生效期间内，只要涉及合同相关的法律问题，都可以依据这部法律来处理。而非规范性文件一般是一次性适用的，比如一份行政处罚决定书，只对该次处罚行为有效，处罚执行完毕后，这份文件的效力就结束了。

根据《中华人民共和国立法法》等相关法律法规，对规范性文件的制定主体、程序等都有严格的规定。只有符合法定条件和程序制定出来的文件才能称为规范性文件，具有相应的法律效力。而非规范性文件则是依据具体的法律事实和法律规定，由相关国家机关针对特定情况作出的处理决定。