确认行政协议无效是否受起诉期限限制?

我最近遇到了一个行政协议方面的事儿,感觉这个协议存在一些问题,可能是无效的。我就想知道在法律上,针对确认行政协议无效这种情况,到底有没有起诉期限的限制啊?具体是怎么规定的呢?
张凯执业律师
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确认行政协议无效不受起诉期限限制。以下为你详细解释:


首先,行政诉讼类型化的国家或地区通常将起诉期限主要适用于撤销之诉,而确认无效之诉不受时效限制。因为无效行政行为自始无效、当然无效,没有公定力、确定力、拘束力,所以对无效具体行政行为,当事人任何时间都可以向法院起诉请求确认无效。


法律依据方面,《中华人民共和国行政诉讼法》第九十四条规定,公民、法人或者其他组织起诉请求撤销行政行为,人民法院经审查认为行政行为无效的,应当作出确认无效的判决。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第九十四条、第一百六十二条也进一步明确,重大且明显违法的行政行为即无效行政行为,自始、绝对无效,不因时间推移而具有合法效力。当事人对2015年5月1日之后作出的行政行为可以随时提起确认无效请求,不受起诉期限限制。


不过,为避免当事人滥用确认无效诉讼请求以规避起诉期限制度,原告一方应当对被诉行政行为属于无效情形举证,被告一方亦可提出证据否定对方主张。人民法院应当对行政行为是否属于无效情形进行审查,若认为行政行为不属于无效情形,经释明,原告请求撤销行政行为的,应当继续审理并审查是否符合撤销之诉的起诉期限规定;原告拒绝变更诉讼请求的,判决驳回其诉讼请求。

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