玩忽职守罪的司法认定是怎样的?

我在政府部门工作,最近听说了玩忽职守罪,但不太清楚在司法层面是怎么认定这个罪的。我担心自己在工作中万一出现一些失误,会不会就构成这个罪名。所以想了解下,玩忽职守罪在司法上到底是依据什么来认定的呢?
张凯执业律师
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玩忽职守罪,通俗来讲,是指国家机关工作人员严重不负责任,不履行或者不认真履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。


首先,犯罪主体方面,玩忽职守罪的主体必须是国家机关工作人员。国家机关工作人员是指在国家机关中从事公务的人员,像政府部门的工作人员、司法机关的工作人员等。根据《中华人民共和国刑法》的规定,只有这类特定身份的人员才可能构成玩忽职守罪。例如,普通公司的员工,即使工作中出现重大失误,也不会构成此罪。


其次,从主观方面来看,玩忽职守罪是过失犯罪。也就是说,行为人并不是故意要造成公共财产、国家和人民利益的损失,而是因为疏忽大意或者过于自信,没有尽到应有的注意义务。比如,税务机关工作人员因为疏忽,没有认真审核企业的纳税申报材料,导致国家税收大量流失,这就是典型的疏忽大意的过失。


在客观行为上,表现为严重不负责任,不履行或不正确履行职责。不履行职责是指行为人应当履行且有条件、有能力履行职责,但却违背职责,没有去履行,比如警察接到报警电话后,无故不出警。不正确履行职责则是指行为人虽然履行了职责,但没有按照规定的程序、要求等正确地履行,导致出现严重后果。


最后,必须要有致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果发生。关于“重大损失”,相关司法解释有明确规定。例如,造成死亡1人以上,或者重伤3人以上,或者轻伤9人以上,或者重伤2人、轻伤3人以上,或者重伤1人、轻伤6人以上的;造成经济损失30万元以上的等情况。只有同时满足上述条件,才能认定构成玩忽职守罪。

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