法律和条例在适用时哪个优先？

在我国的法律体系里，法律和条例的优先适用问题需要根据具体情况来判断。

首先，我们要明确法律和条例的概念。法律通常是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件，它是我国法律体系中的重要组成部分，具有较高的法律效力和广泛的适用性。比如《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》等。而条例一般是指行政法规、地方性法规等。行政法规是由国务院根据宪法和法律制定的规范性文件；地方性法规是由省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，以及设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件。

根据《中华人民共和国立法法》的规定，宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。这就意味着，当法律和条例规定不一致时，通常优先适用法律。因为法律是由国家最高立法机关制定的，更能体现国家整体的意志和利益，其效力层级更高。

不过，也存在一些特殊情况。如果是地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。