国家规定不能归档的材料有哪些？

在档案管理中，明确哪些材料不能归档是非常重要的，这有助于保证档案的质量和有效性。《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》对不能归档的材料进行了相关规定。

首先，重份文件通常是不能归档的。所谓重份文件，就是内容重复的文件。比如同一份文件有多个相同的副本，只需要保留一份有代表性的即可，其余的副本就属于重份文件，没必要都归档。因为过多的重份文件会占据大量的档案存储空间，也会增加档案管理的难度和成本。

其次，未生效的文件也不能归档。未生效的文件指的是那些还没有经过完整的审批流程、没有具备法律效力的文件。例如一份合同，虽然已经起草完成，但还没有双方签字盖章，它就处于未生效状态。这类文件的内容可能还会发生变化，不适合归档保存，否则可能会造成档案信息的不准确。

再者，一般性文件的历次修改稿也不应该归档。一般性文件在起草过程中往往会经历多次修改，这些修改稿只是文件形成过程中的阶段性产物，最终具有效力的是定稿。保留过多的修改稿没有太大意义，还会使档案内容变得繁杂。

另外，无查考利用价值的事务性、临时性文件也不在归档范围内。像一些临时性的通知、简单的工作便条等，它们只在特定的短期事务中有作用，过后就没有查考利用价值了，不需要归档保存。

最后，未经会议讨论、未经领导审阅签发的未生效文件，以及从正式文件、电报上摘录的供工作参阅的非证明材料等，同样不能归档。这些材料要么不具备正式文件的效力，要么只是供临时参考使用，对档案的长期保存和查考没有实质性的价值。