行政处罚的送达回证送达人必须是有执法证件的人员吗？

行政处罚送达回证的送达人是否必须是有执法证件的人员，需要从多个方面来分析。

首先，行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予制裁的具体行政行为。送达回证是证明行政机关已经按照法定程序将相关处罚文书送达给当事人的重要凭证。

从法律规定来看，《中华人民共和国行政处罚法》虽然没有明确规定送达回证的送达人必须是有执法证件的人员。但是，该法强调了行政处罚应当遵循法定程序，确保公正、公平、公开。在实践中，执法证件是执法人员具备执法资格的重要证明。

通常情况下，为了保证行政处罚程序的合法性和严肃性，由有执法证件的人员进行送达是比较规范和常见的做法。因为他们经过了相关的培训和考核，了解执法程序和要求，能够更好地履行送达职责，保障当事人的合法权益。

不过，如果在特殊情况下，比如有执法证件的人员确实无法及时送达，而由其他符合一定条件的人员进行送达，只要能保证送达程序符合法律规定，也不一定会导致送达无效。例如，送达人能够准确记录送达的时间、地点、方式等信息，并由当事人或者其他签收人签字确认。

如果当事人对送达人的资格存在疑问，可以要求行政机关提供相关的证明材料，以核实送达的合法性。如果发现送达程序存在严重违法，影响到当事人的合法权益，当事人可以通过行政复议、行政诉讼等途径来维护自己的权益。