国家审计的程序具体包括哪些环节?

我最近接触到一些和国家审计相关的事情,不太清楚国家审计从开始到结束到底要经过哪些步骤。我想知道这些环节是怎么安排的,每个环节大概都做些什么,这样我心里能有个底,也能更好地应对可能遇到的审计情况。
张凯执业律师
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国家审计程序是审计机关及其审计人员在实施审计工作时必须遵循的法定顺序、形式和期限等,一般包括审计准备、审计实施和审计终结三个主要阶段。下面我们详细了解一下各个阶段的具体环节。


首先是审计准备阶段。这个阶段主要有三个关键环节。其一,编制年度审计项目计划。审计机关会根据国家的政策方针、经济社会发展状况以及上级审计机关的要求等,确定年度内需要审计的项目。其二,组成审计组。审计机关会选派合适的审计人员组成审计组,并指定审计组组长。其三,开展审前调查。审计组要了解被审计单位的基本情况,例如其财政财务收支状况、内部控制制度的建立和执行情况等,以便为制定审计方案提供依据。依据《中华人民共和国国家审计准则》,审计机关应当根据法定的审计职责和审计管辖范围,编制年度审计项目计划。


接着是审计实施阶段。此阶段也包含多个重要环节。一是送达审计通知书。审计机关应当在实施审计3日前,向被审计单位送达审计通知书;遇有特殊情况,经本级人民政府批准,审计机关可以直接持审计通知书实施审计。二是进行审计取证。审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告,查阅与审计事项有关的文件、资料,检查现金、实物、有价证券,向有关单位和个人调查等方式进行审计,并取得证明材料。三是编制审计工作底稿。审计人员对审计中发现的问题和取得的审计证据进行记录,形成审计工作底稿。


最后是审计终结阶段。这一阶段主要有四个环节。一是提出审计报告征求意见稿。审计组实施审计后,应当向审计机关提出审计报告。审计报告报送审计机关前,应当征求被审计单位的意见。二是出具审计报告。审计机关按照规定的程序对审计组的审计报告进行审议,并对被审计单位对审计组审计报告提出的意见一并研究后,提出审计机关的审计报告。三是作出审计决定。对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,审计机关在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。四是整理审计档案。审计项目结束后,审计组要按照规定将审计过程中形成的各种文件、资料进行整理归档。《中华人民共和国审计法》对审计机关作出审计报告、审计决定等事项都有明确的规定。


总之,国家审计程序的各个环节相互关联、相互制约,共同构成了一个完整的审计工作体系,确保审计工作的顺利开展和审计目标的实现。

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