挪用专项资金的定性依据是什么？

挪用专项资金的定性依据涉及多个方面，下面为您详细介绍。

首先，要明确专项资金的定义。专项资金是指国家或有关部门、上级单位下拨的具有专门指定用途或特殊用途的资金。这部分资金必须专款专用，不能挪作他用。

在法律层面，对于挪用专项资金的行为，《中华人民共和国刑法》有着明确的规定。《刑法》第二百七十二条规定了挪用资金罪，公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。

如果挪用的是特定款物，比如用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物等，依据《刑法》第二百七十三条的规定，构成挪用特定款物罪。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

此外，一些行政法规和部门规章也对挪用专项资金的行为作出了约束。例如相关的财政法规要求对专项资金的使用进行严格的监管和审计，如果发现挪用行为，会根据具体情况给予行政处罚，包括罚款、吊销资格证书等。

总之，挪用专项资金是一种严重的违法行为，无论是个人还是单位，都要严格遵守法律规定，确保专项资金的合理使用。对于发现的挪用行为，要及时向有关部门反映，以维护国家和集体的利益。