中国境内企业海外并购的规制是怎样的?

我有一家境内企业,打算进行海外并购。但不清楚在这个过程中有哪些规制需要遵守。比如在审批流程、资金管理等方面有什么规定,会不会有政策限制?我想了解清楚这些内容,避免在并购过程中出现违规情况,所以希望得到详细解答。
张凯执业律师
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中国境内企业海外并购的规制是一个涉及多方面、多环节的复杂体系,旨在保障国家经济安全、规范企业海外投资行为,下面从不同方面为您详细介绍。


首先是国家发展和改革委员会的规制。根据《企业境外投资管理办法》,境外投资是指中华人民共和国境内企业直接或通过其控制的境外企业,以投入资产、权益或提供融资、担保等方式,获得境外所有权、控制权、经营管理权及其他权益的投资活动。对于涉及敏感国家和地区、敏感行业的境外投资项目,实行核准管理;其他境外投资项目实行备案管理。企业应按规定向国家发展改革委或省级发展改革委报送项目信息报告,履行核准、备案等手续。


商务部对境内企业海外并购也有相关规制。依据《境外投资管理办法》,企业境外投资不得有危害我国国家主权、安全和社会公共利益等情形。企业开展境外投资,须通过“境外投资管理系统”如实、完整填报境外投资信息,并按规定提交相关材料办理备案或核准。核准和备案的结果将作为企业办理外汇、海关、税收等相关手续的依据。


外汇管理方面,企业海外并购涉及的外汇收支需遵循《外汇管理条例》等相关规定。企业需办理外汇登记,确保资金来源合法合规。并购资金的汇出和汇入应符合外汇管理部门的要求,防止资金非法外流或违规流入。在进行跨境资金支付时,要按照规定提供相关证明文件,接受银行等金融机构的审核。


国有资产监管方面,如果进行海外并购的境内企业是国有企业,还需遵守国有资产管理的相关规定。根据《企业国有资产监督管理暂行条例》等法规,国有企业的重大投资决策需经过国有资产监督管理机构的审核和批准。在海外并购过程中,要对国有资产进行评估,防止国有资产流失,确保并购行为符合国有资产保值增值的要求。


此外,境内企业海外并购还可能受到反垄断、国家安全审查等方面的规制。根据《反垄断法》,经营者集中达到国务院规定的申报标准的,经营者应事先向国务院反垄断执法机构申报,未申报的不得实施集中。对于涉及国家安全的海外并购,国家会进行国家安全审查,以维护国家核心利益。


总之,中国境内企业海外并购受到多个部门、多项法规的规制。企业在进行海外并购时,务必详细了解并严格遵守相关规定,确保并购行为合法合规,降低法律风险。

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