招标中最高限价与磋商有什么关系和规定？

在招标活动中，最高限价和磋商是两个重要的概念，它们对于规范招标流程、保障各方权益起着关键作用。

首先来解释一下最高限价。最高限价，通俗来讲，就是招标人在招标时设定的一个价格上限，投标人的报价不能超过这个价格，超过了就会被视为无效投标。这是招标人控制项目成本、避免投标价格过高的一种手段。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十七条规定，招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。这就从法律层面明确了招标人有设置最高限价的权利，并且要在文件中明确告知投标人。

接着说磋商。磋商通常是指竞争性磋商采购方式，这是一种非招标采购方式。当政府或企业在采购一些技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的货物、工程和服务时，就会采用这种方式。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

关于两者的关系，在采用竞争性磋商采购方式时，也会存在最高限价。采购人在开展磋商采购时，同样要明确最高限价，供应商的报价不能超过这个价格。这样可以保证在磋商过程中，采购成本能够得到有效控制，同时也确保了公平竞争。如果供应商的报价超过最高限价，按照规定会被拒绝。总之，最高限价和磋商都是为了让招标采购活动更加规范、公平、合理地进行。