政府采购应该使用最高限价还是招标控制价？

在政府采购领域，最高限价和招标控制价是两个常被提及的概念，不过需要明确的是，在正式的法律规定中，并没有“最高限价”这一表述，与之对应的规范说法是“预算金额”，而“招标控制价”同样也是预算金额的体现。

预算金额指的是采购人在进行政府采购时，根据采购项目的实际需求和财政资金的安排情况，预先设定的、能够承受的最高采购价格。依据《中华人民共和国政府采购法》第三十三条规定，负有编制部门预算职责的部门在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，报本级财政部门汇总。部门预算的审批，按预算管理权限和程序进行。这就表明，采购人需要严格按照经过批准的预算来开展采购活动，不得突破预算金额。

招标控制价是在采用招标方式进行采购时，招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。其实质也是对采购价格设定的上限，目的是防止投标人哄抬标价，保障采购资金的合理使用。

所以，在政府采购中，无论是哪种表述，核心都是要遵循预算金额这一法定要求。采购人应根据项目的特点和实际情况，合理确定采购预算，并在采购文件中明确体现。供应商的报价不能超过预算金额，否则将被视为无效投标。这样做既能保证政府采购活动的公平公正，又能确保财政资金得到有效利用。