上海建设工程质量监督管理办法是怎样的？

《上海市建设工程质量监督管理办法》是为了加强对建设工程质量的监督管理，明确建设工程参与各方的质量责任，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据国家有关法律、法规，结合上海市实际情况而制定的。下面我们来详细了解一下相关内容。

首先，该办法适用的范围是上海市行政区域内新建、改建、扩建的建设工程。这里的建设工程涵盖了各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等工程。也就是说，只要是在上海进行这些类型的建设活动，都要受到这个办法的约束。

在建设工程质量监督管理体制方面，上海市建设行政管理部门是本市建设工程质量的综合监督管理部门，负责对全市建设工程质量实施统一监督管理。区、县建设行政管理部门按照职责分工，负责本行政区域内建设工程质量的监督管理。此外，上海市其他有关部门在各自职责范围内，协同实施本办法。这就明确了不同部门在建设工程质量监督管理中的职责，避免出现管理混乱的情况。

对于建设工程参与各方的质量责任，该办法也有明确规定。建设单位作为工程项目的发起者，要对工程质量负总责。比如，建设单位要依法将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将建设工程肢解发包；要向勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，并且保证资料的真实、准确、完整。

勘察、设计单位要按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。勘察单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实、准确。设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计，设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。

施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。

工程监理单位要依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。

在建设工程质量监督管理的具体措施方面，建设工程质量监督机构受建设行政管理部门的委托，对建设工程质量进行监督检查。质量监督机构要对建设工程的地基基础、主体结构、环境质量和重要使用功能等进行抽查、抽测。对涉及结构安全和重要使用功能的试块、试件及工程材料，应当按规定进行见证取样检测。

建设工程竣工后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程经验收合格的，方可交付使用。如果建设工程存在质量问题，建设单位、施工单位等责任方要按照规定进行整改，整改合格后方可通过验收。

对于违反《上海市建设工程质量监督管理办法》的行为，也有相应的处罚措施。比如，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

总之，《上海市建设工程质量监督管理办法》从多个方面对建设工程质量进行了规范和管理，参与建设工程的各方都要严格遵守相关规定，以确保建设工程的质量，保障人民生命和财产安全。