国有资金占控股或者主导地位的项目必须公开招标吗?

我有个项目,国有资金在里面占了控股地位。我不太清楚这种情况下是不是一定要进行公开招标,不公开招标行不行呢?我想了解一下这方面的法律规定,免得违规。
张凯执业律师
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在探讨国有资金占控股或者主导地位的项目是否必须公开招标这个问题时,我们先来明确相关概念。国有资金占控股或者主导地位,简单来说,就是国有资金在项目的资金构成中占据了决定性的份额或者对项目有着主要的控制权。


根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定,在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。


同时,《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八条进一步规定,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;但有下列情形之一的,可以邀请招标:(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。也就是说,一般情况下,国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目是应当公开招标的。但如果符合上述规定的特殊情形,经过相关部门的批准,是可以采用邀请招标这种非公开招标的方式的。


所以,国有资金占控股或者主导地位的项目通常要公开招标,但存在特殊法定情形时可例外。

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