什么能起到临时宪法的作用?

我不太清楚在法律体系里,到底什么东西能起到临时宪法的作用。是某个特定的法律文件,还是在特定情况下某些规定会有这样的作用呢?我想了解一下具体是哪些可以充当临时宪法的角色。
张凯执业律师
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在我国历史上,曾有文件起到过临时宪法的作用,那就是《中国人民政治协商会议共同纲领》。


《中国人民政治协商会议共同纲领》是1949年9月由中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的。在当时,新中国刚刚成立,还不具备立即制定一部正式宪法的条件。所以,《共同纲领》在这种情况下,就承担起了临时宪法的职能。


从内容上来说,它规定了新中国的国家性质,是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政的国家。这就明确了国家的根本属性和政治方向。它还规定了国家各个方面的基本政策,包括经济、文化、教育、外交等领域。例如在经济方面,规定了多种经济成分并存的经济制度,为新中国的经济建设奠定了基础。


从法律地位和效力来看,《共同纲领》具有最高的法律效力,其他一切法律、法规都不得与之相抵触。它为新中国初期的政权建设、社会秩序的稳定和各项事业的发展提供了基本的法律依据和保障,就像正式宪法在一个国家正常运转时所起到的作用一样。


直到1954年,我国第一部社会主义类型的宪法——《中华人民共和国宪法》颁布实施,《共同纲领》完成了它作为临时宪法的历史使命。

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