预审已经通过是什么意思?

我在办理一个项目审批,相关部门说预审已经通过了。我不太懂这个‘预审已经通过’到底代表啥,是意味着这个项目基本没问题能通过最终审批了,还是说只是前期初步的认可,后面还有很多变数?想了解下这个预审通过具体的含义。
张凯执业律师
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预审已经通过,通俗来讲,就是在正式审查之前的初步审查环节,相关事项已经符合了预先设定的基本要求。在很多涉及行政审批、司法程序等领域都会有预审环节。


在行政审批中,预审是行政机关对申请人提交的材料进行初步的形式和内容审查。比如申请开办一家企业,申请人需要提交一系列的材料,像公司章程、股东身份证明等。行政机关会先查看这些材料是否齐全、格式是否正确、内容是否基本符合规定。如果预审通过,就表明申请人提交的材料在初步审查中是合格的,能够进入到下一步更为详细和深入的审查阶段。依据《中华人民共和国行政许可法》第三十四条规定,行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。这里虽然没有专门提及预审,但整体的审查逻辑包含了初步审查即预审的要求。


在司法程序里,例如刑事诉讼中,预审是公安机关对犯罪嫌疑人进行讯问、收集证据等活动,以查明案件事实。如果预审通过,意味着公安机关已经掌握了一定的证据,认为犯罪嫌疑人的犯罪事实基本清楚,证据基本确凿,可以将案件移送至检察机关进行进一步的审查起诉。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定,公安机关对被拘留的人,认为需要逮捕的,应当提请人民检察院审查批准。在提请之前的调查过程就类似于预审,当符合一定条件通过预审后才能进入后续程序。


不过,预审通过并不代表最终的结果。在后续的审查中,可能还会因为新的情况或者更深入的审查发现问题。比如行政审批中,后续实地考察发现实际情况与申请材料不符;刑事诉讼中,检察机关审查发现证据存在瑕疵等。所以,预审通过只是整个流程中的一个阶段性成果。

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