国务院根据宪法和法律具体是指什么？

“国务院根据宪法和法律”，指的是国务院在开展各项工作、行使职权时，必须以宪法和法律为依据，不能超越宪法和法律的规定。

从宪法层面来看，《中华人民共和国宪法》第八十五条规定，中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。这表明国务院的地位和性质是由宪法确定的，其权力来源于宪法。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力，国务院的设立、组织和活动原则等都要符合宪法的规定。例如，国务院的组成人员、任期等内容，宪法都有明确规定，国务院必须严格遵守。

从法律层面来说，国务院需要依据全国人大及其常委会制定的法律来进行行政管理活动。法律是由国家立法机关制定的行为准则，国务院要将法律具体落实到实际工作中。比如，在税收征管方面，全国人大制定了相关税收法律，国务院就需要根据这些法律制定具体的实施细则和办法，确保税收工作的顺利开展。如果国务院制定的行政法规与宪法、法律相抵触，全国人大常委会有权撤销。所以，“国务院根据宪法和法律”体现了国务院活动的合法性和规范性，保障了国家法治的统一和权威。