法律与政策冲突时该怎么办?

我在处理一些事务时,发现遇到了法律规定和相关政策不一致的情况。比如政策里要求做的事情,法律又没有明确规定甚至好像不太允许。我现在很纠结,不知道该遵循法律还是政策,想了解一下在这种冲突情况下到底该怎么处理。
张凯执业律师
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在我国的法治体系中,明确规定了不同法律规范的效力层级,当法律与政策发生冲突时,我们需要依据这些层级来进行处理。首先,我们要了解一下法律规范的效力层级。宪法具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。行政法规的效力高于地方性法规、规章。地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民政府制定的规章。


这里所说的政策,通常有不同的类型。如果是国家层面基于法律制定的政策,一般来说是不会和法律冲突的,因为政策的制定要以法律为依据。但如果遇到一些地方政策与上位法律冲突的情况,就需要按照法律优先的原则来处理。这是因为法律是由国家立法机关制定的,具有普遍的约束力和较高的权威性。


《中华人民共和国立法法》明确规定了法律规范的适用规则。当不同层级的法律规范发生冲突时,上位法优于下位法。也就是说,如果地方政策与法律冲突,应当优先适用法律。并且,对于与上位法相抵触的下位法,有关机关有权依照法律规定予以改变或者撤销。


此外,如果在具体的实践中遇到法律与政策冲突的情况,公民、法人或者其他组织可以通过合法的途径来反映问题。比如,可以向制定政策的机关提出意见和建议,要求其对政策进行审查和调整,以确保政策符合法律规定。同时,也可以通过行政复议、行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。在行政复议和行政诉讼过程中,法院和复议机关会依据法律规定对政策的合法性进行审查,如果发现政策与法律冲突,会作出相应的裁决。

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