行政处罚自由裁量应参照什么？

行政处罚自由裁量权是指行政机关在法律、法规和规章规定的范围内，对违法行为作出行政处罚时，综合考虑各种因素，合理确定处罚种类、幅度等的权力。行政机关行使行政处罚自由裁量权时，需要参照多方面的因素和规定。

首先，要依据相关的法律、法规和规章。这些是行政处罚的基本依据。比如《中华人民共和国行政处罚法》第四条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。这就要求行政机关在自由裁量时，要结合具体的违法事实和法律规定来确定处罚的程度。

其次，要考虑违法行为的情节。包括违法行为的持续时间、涉及的范围、造成的后果等。如果违法行为情节轻微，没有造成危害后果，且能及时改正的，根据《行政处罚法》第三十三条规定，可以不予行政处罚。而如果违法行为情节严重，造成了较大的社会危害，就可能会给予较重的处罚。

再者，当事人的主观过错程度也是参照因素之一。如果当事人是故意违法，相比过失违法，处罚可能会更重。另外，当事人在违法后的态度也很重要，如是否主动配合调查、是否积极采取措施弥补损失等。主动消除或者减轻违法行为危害后果的，根据《行政处罚法》第三十二条规定，应当从轻或者减轻行政处罚。

此外，行政机关还会参考当地的相关政策和以往类似案件的处理情况。这样可以保证行政处罚的公平性和一致性，避免出现同案不同罚的情况。总之，行政处罚自由裁量权的行使是一个综合考量的过程，行政机关需要在法律框架内，结合各种具体情况作出合理的处罚决定。