行政诉讼法立法的首要目的是什么？

行政诉讼法立法的首要目的是保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

从法律规定上看，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第一条，“为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法”。这一条明确了行政诉讼法的立法目的。

首先，保证人民法院公正、及时审理行政案件是基础。公正意味着法院在审理行政案件时要做到不偏不倚，依据事实和法律作出裁判。及时则要求法院在合理的时间内完成案件的审理，避免久拖不决，让当事人的合法权益能及时得到保障。这就好比一场比赛，裁判要公平公正地评判，并且要快速得出结果，这样比赛才能顺利进行。

其次，解决行政争议是关键。行政争议是公民、法人或其他组织与行政机关之间因行政管理活动而产生的纠纷。行政诉讼法为解决这些争议提供了一个合法、有效的途径，让双方可以在法律的框架内解决问题，避免矛盾的激化。

最后，保护公民、法人和其他组织的合法权益是核心。在行政管理中，公民、法人和其他组织往往处于相对弱势的地位。行政诉讼法赋予了他们通过诉讼维护自身合法权益的权利，当他们认为行政机关的行政行为侵犯了自己的合法权益时，可以向法院提起诉讼，寻求司法救济。监督行政机关依法行使职权也是行政诉讼法的重要目的之一，但从立法的初衷和整体考量来看，保护公民、法人和其他组织的合法权益是首要的。因为只有切实保障了公民等主体的合法权益，才能真正实现行政法治的公平与正义。