城乡居民养老保险是从哪一年开始实施的？

城乡居民养老保险，实际上是在新型农村社会养老保险（新农保）和城镇居民社会养老保险（城居保）的基础上合并而来的。

2009年，国务院发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号），决定从2009年起开展新型农村社会养老保险（新农保）试点。这一举措旨在为广大农村居民提供养老保障，让农村居民也能在年老时获得一定的经济支持。该意见规定，2009年试点覆盖面为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

2011年，国务院又发布了《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号），决定从2011年7月1日起开展城镇居民社会养老保险（城居保）试点。城居保的实施，填补了城镇非从业居民养老保障的空白，使养老保险制度的覆盖范围进一步扩大。

2014年2月21日，国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号），决定将新农保和城居保两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。从这一年开始，城乡居民养老保险正式在全国范围内统一实施。