政府机关辅警是否构成滥用职权罪?

我是一名政府机关的辅警,在工作中有时会遇到一些比较模糊的情况。最近听说有滥用职权罪这个罪名,我心里有点担心。我想知道像我们辅警在履行职责过程中,如果出现了不当行为,会不会构成滥用职权罪呢?具体是怎么判定的呢?
张凯执业律师
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滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权,不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项,或者违反规定处理公务,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。


要判定政府机关辅警是否构成滥用职权罪,首先要明确辅警的身份性质。辅警并不属于严格意义上的国家机关工作人员。国家机关工作人员是指在国家机关中从事公务的人员,包括在各级国家权力机关、行政机关、司法机关、军事机关、监察机关中从事公务的人员。而辅警一般是由政府出资,公安机关统一通过笔试、面试、政审、体检招录并与其建立劳动关系,在公安机关及其人民警察的指挥和监督下从事警务辅助工作的人员。


不过,根据相关法律规定和司法实践,如果辅警在履行职责过程中,经授权或受委托代表国家机关行使职权时,其在代表国家机关行使职权时有滥用职权行为,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,也可能构成滥用职权罪。《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第九章渎职罪主体适用问题的解释》规定:在依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员,或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员,或者虽未列入国家机关人员编制但在国家机关中从事公务的人员,在代表国家机关行使职权时,有渎职行为,构成犯罪的,依照刑法关于渎职罪的规定追究刑事责任。


在具体判定是否构成滥用职权罪时,要结合行为人的主观方面是否存在故意,即明知自己的行为会逾越职权或违反规定处理公务,并且希望或者放任这种结果发生;客观方面是否实施了滥用职权的行为,以及该行为是否致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失等因素综合判断。


如果辅警只是在工作中出现一些小的失误或者轻微的违规行为,没有达到致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的程度,通常不会构成滥用职权罪。但如果其行为符合滥用职权罪的构成要件,即使是辅警身份,也会依法被追究刑事责任。

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