设立哪些项目应当有法律、行政法规依据？

在我国法律体系下，设立一些重要的项目通常需要有法律、行政法规作为依据，这是为了确保各项事务的设立具有合法性、规范性和稳定性，保障社会公共利益和公民、法人的合法权益。

从行政许可角度来看，根据《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定，下列事项可以设定行政许可，也就意味着设立这些相关项目往往需要法律、行政法规依据。比如，直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。像设立核电站项目，由于其涉及公共安全和生态环境等重要方面，就必须依据相关法律、行政法规来进行审批和设立。

有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。例如，设立矿产资源开采企业，就需要依据相关法律法规获得采矿许可。

提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。以律师事务所的设立为例，要依据相关法律规定满足一定的条件并经过审批程序。

直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。比如设立药品生产企业，就必须符合药品管理相关的法律、行政法规要求。

企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。比如公司的设立，就需要依据《中华人民共和国公司法》等相关法律法规。