二审开不开庭由谁决定？

在我国的司法体系中，二审开不开庭主要由人民法院来决定。二审程序是指上级人民法院根据当事人的上诉，对下一级人民法院未发生法律效力的判决和裁定进行审理的程序。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十六条规定，第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。这意味着，在民事诉讼二审中，法院会先进行一系列的前期工作，比如查阅卷宗、开展调查以及询问当事人等。如果当事人没有提出新的事实、证据或者理由，并且合议庭经过评估认为不需要开庭审理，那么法院就可以决定不开庭。

而在刑事诉讼方面，《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条规定，第二审人民法院对于下列案件，应当组成合议庭，开庭审理：（一）被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件；（二）被告人被判处死刑的上诉案件；（三）人民检察院抗诉的案件；（四）其他应当开庭审理的案件。第二审人民法院决定不开庭审理的，应当讯问被告人，听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见。也就是说，刑事二审中，对于符合法定情形的案件应当开庭审理，而对于其他案件，法院有权决定是否开庭，并且在决定不开庭时要履行讯问被告人等相关程序。

所以，无论是民事诉讼还是刑事诉讼，二审开不开庭的决定权都在人民法院手中，法院会依据案件的具体情况和相关法律规定来作出决定。