完善国家法律体系的主体是谁？

完善国家法律体系是一个系统性、综合性的工作，涉及多个主体共同发挥作用。

首先，立法机关在完善法律体系中起着核心作用。在我国，立法机关主要是全国人民代表大会及其常务委员会。根据《中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会有权修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会有权制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。立法机关通过深入调研、广泛征求意见、严谨审议等程序，制定新的法律、修改和废止不适应社会发展的法律，从而推动法律体系的不断完善。

其次，行政机关也在完善法律体系中发挥着重要作用。行政机关在执行法律的过程中，会根据实际情况制定行政法规、规章等规范性文件。国务院根据宪法和法律，制定行政法规。国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。这些行政法规和规章是对国家法律的细化和补充，能够更好地适应行政管理的实际需要，促进法律体系在具体执行层面的完善。

此外，司法机关通过司法实践对法律体系的完善也有积极影响。人民法院和人民检察院在审判和检察工作中，会遇到各种复杂的法律问题和新情况。他们通过对具体案件的审理和裁判，对法律条文进行解释和适用，形成具有指导意义的司法判例和司法解释。例如，最高人民法院发布的指导性案例，对各级人民法院的审判工作具有重要的指导作用；最高人民法院和最高人民检察院发布的司法解释，能够明确法律条文的具体含义和适用标准，为法律的正确实施提供指引，进而推动法律体系的不断发展和完善。

最后，社会公众、专家学者等也可以参与到法律体系的完善中来。社会公众可以通过各种渠道表达自己对法律的意见和建议，反映社会的实际需求和问题。专家学者凭借其专业知识和研究成果，为法律的制定和修改提供理论支持和论证，促进法律体系更加科学、合理。