城镇土地使用税的纳税人是谁？

城镇土地使用税，简单来说，就是对在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人征收的一种税。那谁是城镇土地使用税的纳税人呢？

首先，根据《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条规定，在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。这里的“单位”包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；“个人”包括个体工商户以及其他个人。

对于拥有土地使用权的纳税人来说，如果土地使用权是明确属于某一个单位或者个人的，那么该单位或个人就是城镇土地使用税的纳税人。例如，一家公司合法拥有一块位于城镇的土地使用权，那么这家公司就需要按照规定缴纳城镇土地使用税。

要是土地使用权未确定或者权属纠纷未解决的情况，根据规定，实际使用土地的单位和个人为纳税人。比如说，有两块土地存在权属争议，在争议解决之前，实际在使用这块土地进行生产经营的单位或者个人，就要承担缴纳城镇土地使用税的义务。

还有一种情况，如果土地使用权共有的，共有各方都是纳税人，由共有各方分别纳税。比如，甲乙两个企业共同拥有一块土地的使用权，那么甲乙双方都需要按照各自实际使用的土地面积占总面积的比例，分别计算缴纳城镇土地使用税。

总之，判定城镇土地使用税的纳税人要根据土地使用权的归属情况、是否存在争议以及是否为共有等多种因素来确定。在实际生活中，纳税人应当准确判断自己是否属于城镇土地使用税的纳税范围，并按照规定及时、足额地缴纳税款，避免因纳税问题带来不必要的法律风险。